Снятие с постоянной регистрации по месту жительства. Снятие с регистрации по месту жительства

Снять с регистрационного учета без согласия. Случаи, когда возможно снимать с учета по решению административных инстанций
В самом начале следует упомянуть, что в Российской Федерации не существует таких решений в области жилищных взаимоотношений, чтобы можно было выписать физическое лицо без его ведома.

Снять с учета возможно:

• согласно заявлению, составленным этим человеком лично;
• если человек умер и существует документ, подтверждающий этот факт;
• по решению суда.

Можно в том случае, если физическое лицо признается не приобретшим право использовать жилье по решению суда. Необходимо отметить: в законе не существует термина «не приобретшим», однако подобное понятие в реальности широко практикуется.

можно человека, который проживал на этой площади, но по решению судебных органов был снят с учета.

Когда возможно снять с регистрационного учета без согласия

Проблема с выпиской возникает по большей части тогда, когда регистрация данного физического лица становится серьезной обузой для других жильцов на этой же площади на предмет отсутствия оплаты за ЖКХ.

Бывают примеры, когда человек, по сути, не проживая на данной площади, тем не менее, не предоставляет утвердительного ответа по поводу своей регистрации в квартире.

Снять с регистрационного учета без согласия возможно,когда физическое лицо данную жилплощадь использует неправильно, ведет антисоциальный образ жизни, не убирает, не ремонтирует квартиру.

Какие существуют различия в трактовках

Найти основание в каждом отдельном случае могут опытные юристы, специализирующиеся на жилищном законодательстве.По этой причине обязательно рекомендуется обращаться к таким специалистам, обладающими всеми необходимыми сертификатами, лицензиями и разрешениями. Самый простой прецедент - это факт смерти физического лица, потому что свидетельство о смерти решает вопрос о снятии с учета автоматически.

Признание права пользования жильем

Снять с регистрационного учета без согласия возможно, если физическое лицо не является владельцем данной квартиры, и она находится в собственности муниципалитета.Повод для подобной процедуры существует - это ссылка на часть 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ, где указано, что в случае выбытия нанимателя и членов его семьи, договор аннулируется.

В ней утверждается, что физическое лицо, которое уже заключало договор найма обязано отказаться от дальнейшей пролонгации соглашения, по причине складывающихся обстоятельств.Также возможно расторжение вышеозначенного соглашения по причине неоплаты коммунальных услуг или большой задолженности по квартплате и т. п.

Не получивший право занимать жилое помещение

Снять с регистрационного учета без согласия возможно, если квартира является собственностью города, и существует договор найма между жильцом и муниципальными властями. Часто ситуация возникает по отношению к малолетним представителям семьи, которые регистрируясь на данной жилплощади, в реальности проживают в другом месте.

Иными словами: признать физическое лицо "не приобретшим право" возможно лишь тогда, когда оно по факту не вселялось в данную квартиру и никакой личной собственности там не имеется.По отношению к несовершеннолетним, которые, обычно живут с родителями, жильцам можно обратиться в судебные инстанции с иском о признании такого индивида не приобретшим право на использование данной жилой площади и аннулировании записи о его регистрации.

Согласие о прекращении права использования жилого помещения

Снять с регистрационного учета без согласия возможно, если собственник подает заявление в суд с подобным иском. Судебный орган вправе удовлетворить ходатайство по отношению, например, к бывшей жене.

К общим детям мужа и жены, которые разводятся, данное утверждение не может иметь отношение, причина проста: расторжение брака с владельцем квартиры вовсе не означает, что он перестает быть родителем со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Встречаются часто прецеденты, когда поступает требование о выписке именно несовершеннолетнего, который, проживает в другом месте с отцом или матерью.

Есть важная деталь, о которой стоит помнить: факт регистрации по месту жительства.

Руководствуясь законом Гражданского Кодекса Российской Федерации, статья 20, регистрация по месту проживания, имеет уведомительный характер. Местом жительства физического лица считается то место, где он обычно живет. Несовершеннолетние дети живут с родителями, следовательно, снять с учета возможно, если он зарегистрирован по месту проживания родителя.

Как выписать осужденного и отбывающего наказание

Выписка граждан, которые находятся в местах заключения. Существует два варианта:

• добровольное согласие, оформленное в виде заявления на выписку, оно должно быть утверждено руководителем заведения, где отбывает наказание осужденный;
• если заключенные не является собственником, то выписка происходит через суд или паспортный стол.

Кто вправе обращаться в судебные органы

Чтобы снять с регистрационного учета без согласия требуется постановление суда. В судебные инстанции имеют право обращаться следующие физические лица:

• владелец жилплощади;
• арендатор жилплощади;
• близкие родственники;
• физическое лицо, обладающее правом сдавать жилплощадь.

В заявлении обязательно подробно надо указать, как ущемляются их права. Суд вправе не рассматривать иск, если будет доказано: ответчик не допускался к полноценному пользованию жилой площадью, или у него были особые доказанные причины не проживать по данному адресу.

В любом случае, прежде чем подавать исковое заявление, должна существовать строгая продуманная позиция и веские доказательства, в противном случае все претензии потерпят фиаско, поэтому лучше задать вопросы грамотному юристу.

Редактор: Игорь Решетов

Каждый российский гражданин должен иметь место жительства. Если он переезжает за рубеж, в другой регион РФ или просто в другое помещение, необходимо аннулировать регистрацию по старому адресу. Такая процедура, как снятие с регистрации по месту жительства, регламентируется законодательно и должна соответствовать определенным требованиям.

Согласно законодательству РФ есть два варианта снятия гражданина с учета по месту жительства:

1. Перед убытием в другое место необходимо обратиться в регистрационные органы или к уполномоченным должностным лицам ГУВМ МВД РФ (ФМС) — в отделение, МФЦ или паспортистке, принимающей в управляющей компании или ТСЖ по месту жительства — с соответствующим заявлением. Они снимут человека с регистрационного учета, а в подтверждение будет поставлен штамп в паспорт и оформлен адресный лист убытия.
2. Второй вариант разрешает уехать вообще без оформления этих документов. В таком случае, когда российский гражданин прибудет на другое место, можно будет выписаться с прежнего адреса вместе с оформлением новой регистрации. Для этого достаточно при оформлении заявления заполнить и отрывной талон, в котором человек просит снять его с учета по предыдущему месту жительства. В ряде случаев сотрудники ГУВМ (ФМС) могут затребовать отдельное заявление о том, что по прежнему адресу гражданин РФ больше не проживает.

Так что если нет времени обращаться в ГУВМ (ФМС) только для того, чтобы выписаться из старой квартиры, нет ничего страшного: это можно будет сделать одновременно с новой регистрацией.

Необходимые документы для снятия с регистрационного учета

Существует определенный перечень документов, которые должны быть предоставлены для снятия с регистрационного учета:

1. Заявление. Поскольку конкретную форму закон не устанавливает, его можно написать в произвольной форме с указанием личных данных.
2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
3. Выписка из домовой книги.
4. Адресный лист убытия.
5. Листок статистического учета убытия (в случаях, когда российский гражданин переезжает за рубеж).
6. Для несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, дополнительно надо предоставить согласие органов опеки и попечительства.

Теоретически допускается вместо российского паспорта предоставить паспорт СССР образца 1974 года. На практике же такие паспорта практически не встречаются и предъявляются крайне редко.

Заявление должно быть заполнено лично гражданином, который выписывается из квартиры, или его законным представителем.

Иностранных граждан снимают с учета в случае их убытия на другое место жительства, при выезде за пределы России, на основании судебного решения или в случае смерти. Разрегистрацию в таких случаях осуществляют миграционные органы на основании одного из документов, перечисленных ниже:

• Уведомление о том, что иностранец прибыл на другое место жительства.
• Уведомление об убытии из отеля или другого места, в котором иностранный гость временно проживал.
• Решение органов суда о прекращении регистрации.

Выписка в этих случаях производится в установленный законом трехдневный срок.

Документы для ребенка

Особый порядок существует в отношении выписки несовершеннолетних. Если ребенку, которого надо снять с учета, еще нет 14 лет, регистрационные действия осуществляет его законный представитель. После достижения этого возраста ребенок регистрируется самостоятельно, однако его родители или опекуны должны дать на это согласие.

Документы предоставляются те же, что и для взрослых: паспорт, заявление, выписка из домовой книги (при ее наличии), листок убытия, разрешение органов опеки для детей-сирот. Срок выписки составляет 3 дня . Если документы подаются через паспортный стол, он может быть увеличен до 6 дней. На детей, не достигших 14 лет, вместо российского паспорта требуется предъявить свидетельство о рождении.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.

За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Куда обращаться, как можно подать заявление по месту жительства

Оформление регистрации российских граждан, а также снятие с учета находится в ведении Главного управления по вопросам миграции. Если человек переезжает за рубеж, в заявлении требуется указать страну, в которую планируется переезд. Ни МИД, не российские консульства за границей не уполномочены выписывать граждан, проживающих на территории других государств.

Выписка производится путем обращения в отделение ГУВМ (ФМС) или паспортный стол управляющей компании по месту постоянной регистрации . Документы подаются лично или по нотариальной доверенности. Также закон предусматривает право гражданина получить на руки копию его заявления, на обороте которого проставлен соответствующий штамп.

Иногда случается, что в суматохе переезда адресный листок убытия теряется. Расстраиваться не нужно: причиной для отказа в прописке по новому месту жительства это не является.

Есть и еще один нюанс. Бывает, что при заполнении заявления о прекращении регистрации человек указал один адрес, а жить переехал совсем в другое место. Это не является наказуемым и никаких последствий за собой не влечет.

Снятие с регистрационного учёта может быть произведено по разным причинам:

• Смена постоянного места жительства. В этом случае снятие с учета по старому адресу произойдет автоматически.
• Наступление смерти. Этот факт подтверждается соответствующим свидетельством.
• Обнаружение недостоверной информации, которая привела к выдаче прописки.
• Лишение свободы. Чтобы снять человека с учета, потребуется приложить копию приговора суда, вступившего в законную силу.
• Призыв в Вооруженные Силы РФ. Выписку в этом случае можно произвести без призывника, достаточно предоставить документ из военкомата.
• Ситуация, когда суд признает человека безвестно отсутствующим или умершим. К комплекту документов также будет необходимо приложить судебное решение.

Бывает, что после разбирательства в суде человек теряет право на пользование недвижимостью. В этом случае возражения учтены не будут, с занимаемой жилплощади его выпишут. Такое может произойти при расторжении брака с последующим разделом имущества, возникновении больших долгов по коммунальным платежам, а также при окончании действия договора служебного или социального найма. Есть и другие случаи: например, человек сделал незаконную перепланировку в квартире и не желает устранять последствия нарушения.

Регистрация может быть отменена и по той причине, что в документах обнаружатся неточности или ложные данные. Даже если человек в этом не виноват, а злоупотребления допустили ответственные должностные лица, регистрацию могут аннулировать. Снятие с регистрационного учета в этом случае допускается только по решению суда.

Что касается стоимости, об этом тоже можно не беспокоиться. За снятие с регистрационного учета государственная пошлина не взимается .

Чтобы упростить процедуру снятия с учета, можно оставить предварительную заявку на портале государственных услуг. Для этого требуется выбрать соответствующий раздел и заполнить форму, предоставив всю необходимую информацию. После этого заявление будет отправлено на обработку.

Статус заявки можно в любое время проверить в личном кабинете. Через три дня после отправки формы должен прийти ответ – приглашение посетить уполномоченный орган с оригиналами всех документов. После проверки сотрудник поставит штамп в паспорт, и процедура будет завершена. При возникновении каких-либо проблем на почту заявителю придет соответствующее сообщение.

Сроки снятия

Законодательство устанавливает определенные сроки для снятия с регистрационного учета. Если человек предоставил корректный пакет документов, эту услугу ему должны оказать в трехдневный срок. Однако и тут существуют свои нюансы.

Если речь идет о приватизированной недвижимости, трехдневный срок, как правило, соблюдается. При выписке через доверенное лицо проблем тоже не возникает. Сложности возможны, когда человек выписывается из квартиры, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Остальные члены семьи, которые там живут, могут быть против, и иногда это заканчивается длительной судебной тяжбой.

Также необходимо учесть, что день подачи в общий срок не входит. Иногда несколько дней стоит предусмотреть и для переправки документов в ГУВМ (ФМС), если они подаются через другие органы.

Снятие с учета без присутствия

Бывают случаи, когда человек не хочет сниматься с регистрационного учета. В такой ситуации его могут выписать наниматель или собственник жилплощади. Однако на это должны быть веские причины. Такие вопросы всегда рассматривает суд, в который необходимо подавать исковое заявление о лишении человека права пользования жилым помещением.

Если у зарегистрированного на жилой площади нет возможности лично обратиться с заявлением о выписке, он может попросить об этом доверенное лицо. Последнему придется предъявить доверенность, в которой будут обозначены соответствующие полномочия.

Кроме того, если человек проживает за рубежом и не может посетить ГУВМ, он вправе заверить заявление у нотариуса или в российском консульском учреждении и отправить по почте. Такое право гражданину РФ предоставляет закон, и в случае его нарушения заявитель может обратиться в суд с исковым заявлением.

Граждане, собирающиеся переезжать, должны помнить о том, что необходимо выписаться с прежнего места проживания и оформить новую прописку.

Расскажем, какие варианты выписки существуют, какой способ выгоднее, как долго оформляют выписку, и определим, что должно входить в документационный пакет.

Все способы выписки с прежнего места жительства – какой выбрать?

Имеется два способа, чтобы оформить процедуру снятия с регучета.

Перечислим их, а после определим, какой вариант лучше:

1. После прибытия на новое место проживания, или еще такой способ называется «снятие с регучета по запросу». Гражданин также имеет полное право убыть без оформления данной процедуры. Но, по прибытию на новое место жительства, он должен обязательство обратиться в службу. Гражданин может не только выписаться, но также оформить новую прописку. Россиянин должен обязательно явиться в миграционный отдел с документами и письменным заявлением, в некоторых организациях оно может быть написано в любой форме, а где-то есть устоявшийся образец.
2. Обращение в ФМС до убытия. Прежде чем отправиться жить в другой город, гражданин может обратиться в соответствующие органы и попросить должностных лиц выписать его из прежнего жилья. Для этого понадобится личное присутствие и обязательное письменное заявление от обращающегося россиянина. Таким образом, выписку оформят до его уезда. Как правило, в паспорт проставляют штамп, а затем заявитель получает адресный листок убытия.

Чтобы вы имели представление, как проходит оформление, рассмотрим более подробно эту процедуру.

Снятие с регистрационного учёта «по запросу»

Бесспорно, первый вариант снятия с регучета после убытия, он же – «по запросу», лучше.

Этот способ имеет ряд преимуществ:

1. Вы обращаетесь единожды в ФМС. Вам не придется возвращаться за постановкой на учет снова. Это можно сделать сразу же.
2. Вы можете подать сразу несколько заявлений.
3. Оформление документов проходит быстрее. Отметка о снятии с учета и новой регистрации будет поставлена в тот же день. Обычно это занимается всего лишь 3 дня.
4. Вам не придется ехать в подразделение ФМС по месту старой прописки, чтобы оформить процедуру снятия с регучета. За вас это сделает специалист службы. Он отправит письмо в нужный отдел ФМС по почте или факсу.

Помните, что если вы переезжаете в город/район, находящийся под ведомством одного отделения миграционной службы, то оформление может происходить не в разных учреждениях. Запрос при таком обращении не делается.

Важно знать, что такой способ снятия с регучета требует личного участия и обязательного написания заявления.

Как правило, при таком обращении оформляется и новая прописка.

Список документов на выписку

В документационный пакет, с которым требуется прийти в отделение службы ФМС, должны входить ксерокопии таких документов:

1. Паспорта РФ. Если требуется выписать несовершеннолетнего, то родитель или законный представитель также должен подать копию своего документа, удостоверяющего личность.
2. Свидетельства о рождении , когда требуется выписать ребенка/несовершеннолетнего гражданина, возраст которого менее 14 лет.
3. Заявление . Обычно копия такого документа не требуется. После его подачи вам выдают расписку, в которой пишут дату принятия вашего письменного обращения. В документе указывается вся информация о заявителе, старом и новом местах проживания. От имени ребенка обращается, как правило, родитель или представитель.
4. Выписка из домовой книги.
5. Доверенность . Ее оформление проходит у нотариуса.
6. Согласие со стороны органов опеки , если переезжает, выписывается не только взрослый, но и ребенок/дети.
7. Адресный листок убытия.
8. Лист статического учета выбытия. Эта бумага оформляется, если вы переезжаете за границу.

Два последних документа заполняются должностными лицами, ответственными за регистрацию процедуры, или же на владельца жилья, где будет проживать в дальнейшем гражданин.

Оплачивать госпошлину при обращении в службу не надо , поэтому никаких квитанций не потребуют от вас.

Отказаться в принятии вашего заявления и документов должностное лицо/представитель миграционной службы не может. На то нет таких прав у специалистов. Они обязаны принять и зафиксировать письменное заявление от гражданина.

Сроки оформления снятия с регистрационного учёта по прежнему месту жительства

Как только вы предоставите документационный пакет в отдел миграционной службы, отсчитывайте 3 дня . Именно за такой период должны оформить выписку.

Когда обращение происходит не через миграционную службу, а, например, через МФЦ, то время оформления растягивается еще на 3 дня .

Помните, что лицо должно быть ответственным за регистрацию. По закону, именно за эти 3 дня оно должно подать в ФМС все документы.

Так, время оформления процедуры будет 3-6 рабочих дней .

Как выписаться без личного участия?

Оформить выписку можно и без личного пребывания в учреждении - но только лишь желания для этого будет недостаточно. Должны быть весомые основания, чтобы процедура прошла без заявителя и его письменного обращения.

К ним относят такие обстоятельства:

1. Призыв в армию. Обязательно должно быть предоставлено сообщение с военкомата о том, что гражданин не может оформить выписку сам, так как будет отправлен на службу или уже служит в армии.
2. Лишение свободы. Человека, находящегося в тюрьме, могут выписать другие лица. Следует предоставить в ФМС решение суда.
3. Если гражданин без вести пропал . Здесь также требуется приговор судебной инстанции о том, что гражданин признается отсутствующим без вести.
4. Смерть. Для оформление выписки требуется соответствующее свидетельство.
5. Утрата права пользования жильем, которое занимает гражданин. Достаточно по суду доказать, что гражданин не имеет прав на данную жилую площадь, что он его не приобретал, чтобы выписать его без участия. Требуется также решение судебной инстанции.
6. Незаконная регистрация. Доказать этот факт необходимо ложными документами, сведениями о неправомерных действиях представителей ФМС. Конечно же, решается вопрос с привлечением прокуратуры и суда. Все спорные ситуации при временной регистрации и пути решения проблем
7. Проживание за границей. Лицо, проживающее в другой стране, может обратиться в службу письменно и отправить заявление со всеми документами по почте. Заметьте, заявление должно быть заверено Консульством, на нем должен стоять апостиль . Необходимо также приложить копию загранпаспорта или бумагу, подтверждающую проживание лица в другой стране.
8. Другие условия выписки через суд. При любых других обстоятельствах собственник жилого помещения может выписать гражданина, но если судья признает это условие важным и весомым. Например, если этот гражданин не следит за помещением, не уплачивает коммунальные платежи, не обслуживает его, хотя по закону должен.

Как вы заметили, снять лицо с регистрационного учета достаточно просто. Главное – следовать инструкциям, знать закон и собрать вовремя необходимые документы.

Для гражданина России местом жительства признана помещение, где он проживает постоянно или преимущественно. Для того, чтобы сменить это место жительства (при убытии в другое жильё, к примеру), человек должен пройти процедуру снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

Сегодня мы рассмотрим, какие документы необходимы, чтобы сняться с регистрации по месту жительства, как процедура проходит, в какие сроки и при каких обстоятельствах. В тексте мы приведём также инструкцию по выписке из жилья через портал «Госуслуги».

Для граждан РФ существует два способа, позволяющих сняться с регистрационного учёта по месту жительства. Первый вариант – выписаться до момента убытия на новое место жительства, обратившись в Многофункциональный центр или филиал ФМС России. Второй способ – оформление снятия с регистрации одновременно с новой пропиской, уже по прибытию на новое место жилья. Рассмотрим эти варианты в виде таблицы.

Таблица 1. Способы выписки российских граждан

Выписка до убытия	Выписка по прибытию (по запросу)
Необходимо обратиться в УФМС по ещё действующему месту жительства или в МФЦ, представив сотрудникам заявление, написанное в произвольной форме. При выборе этого варианта в паспорте гражданина будет проставлен штамп о выписке, а на руки выдан адресный лист убытия.	Прибыв на новое место жительства, гражданин может обратиться в МФЦ или УФМС, одновременно оформив выписку с прежнего места жительства и прописку в новую жилплощадь. Для этого необходимо написать заявление о постановке на учёт и заполнения в нём нижней части, где речь как раз идёт о снятии с предыдущего учёта.

На практике в большинстве случаев граждане выписываются из одного жилья и сразу же прописываются в другое, поэтому мы подробнее рассмотрим процесс выписки «по запросу». Этот вариант имеет несколько преимуществ, в первую очередь, экономит время, так как у человека отпадает необходимость дважды обращаться к специалистам ФМС.

Снятие с регистрации «по запросу» никоим образом не удлиняет и не усложняет процедуру регистрации, так как оба штампа проставляются одновременно, а в общем процесс проходит в течение трёх дней с момента подачи документов специалистам паспортного стола ФМС.

Важный момент! Снятие с регистрации «по запросу» возможно лишь в случае, когда гражданин обращается в ведомство с заявлением, где указывает своё желание зарегистрироваться по новому адресу, являющемуся постоянным местом жительства. Нельзя провести процедуру «по запросу» касательно места временного пребывания.

Видео — Как правильно выписаться из квартиры?

Пакет документов для снятия с учёта

Человек, выписывающийся из жилья, должен подготовить определённые бумаги, без которых процедура невозможна. В перечень входят:

1. Оригинал удостоверяющего личность документа (паспорт для лиц, достигших четырнадцатилетия или свидетельство о рождении).
2. Заявительное письмо в свободной форме, обязательное для граждан, достигших четырнадцатилетнего возраста (пишется в свободной форме, необходимо указать в нём личные данные, а также адрес прежнего места жительства, и, при выписке «по запросу» — нового).
3. Выписка из домовой книги (при её наличии, узнать об этом можно в ЖЭКе).
4. Листок статистического убытия (оформляется в миграционной службе при выезде из страны).

Важный момент! При наличии всех перечисленных документов, специалисты ФМС не вправе отказать гражданину в снятии с учёта. Процедура полностью бесплатна для всех жителей страны, уплачивать государственную пошлину не нужно. Со всеми нюансами, максимальный срок оформления выписки (до получения печати в паспорте) может составлять шесть дней.

Снятие с учёта без участия самого гражданина

В России правила регистрации и снятия с регистрационного учёта содержат пункты, гласящие, что в некоторых случаях личное участие гражданина в выписке не обязательно. По ряду причин выписка может быть произведена не только без присутствия человека, но и без письменного заявления от его лица. Выписать человека из жилплощади без его желания возможно в следующих ситуациях:

1. Лишение свободы (на основании приговора суда, вступившего в силу, человека можно выписать из жилья).
2. Призыв в армию (при выписке предоставляется письмо из военного комиссариата).
3. Признание человека пропавшим без вести (на основании решения суда, вступившего в силу).
4. Смерть человека (на основании свидетельства о смерти).
5. Почтовое отправление из-за рубежа, от имени гражданина, проживающего за пределами России (при условии, что заявление заверено у дипломатического представителя или в консульстве).
6. Выселение гражданина решением суда.

Таблица 2. Пошаговая инструкция по снятию с регистрации по месту жительства

Шаг	Что происходит на данном этапе?
Подготовка и передача документов	Паспорт или свидетельство о рождении, заявление (за детей младше 14 лет бумагу пишут их официальные представители).
Ожидание возврата документов	В течение трёх дней пакет бумаг будет передан в отделение МВД России, где у сотрудников есть ещё три дня, чтобы внести информацию об убытии гражданина в базу, после чего документы вернутся обратно специалисту регистрационного органа.
Проверьте правильность информации в документах	В паспорте или свидетельстве о рождении появится штамп с информацией о выписке. Вместе с проставленной отметкой о снятии с учёта в документах, удостоверяющих личность, специалисты выдадут листок убытия.

Снятие с регистрационного учёта через «Госуслуги»

Государственный портал www.gosuslugi.ru – всероссийский онлайн-проект, позволяющий гражданам получать сотни социальных услуг, в том числе, связанных с выпиской и пропиской по месту жительства. Чтобы пользоваться «Госуслугами», необходимо пройти трёхступенчатую процедуру регистрации.

Первый её шаг – непосредственно регистрацию на портале, можно осуществить, не отходя от компьютера, имея под рукой СНИЛС и паспорт (указание данных этих документов – второй шаг). Третьим шагом является подтверждение личности. Этот этап подразумевает — гражданин должен явиться в удобное для него ведомство или отделение банка, представив специалистам паспорт. После того, как личность россиянина верифицирована, он вправе пользоваться всем спектром услуг госпортала.

Выписка с прежнего места жительства

После того, как вы вошли в личный кабинет на сайте www.gosuslugi.ru , нажмите на значок лупы, расположенный в верхней правой части шапки сайта и введите в строку словосочетание «Выписаться с места жительства». Сайт «Госуслуги» поддерживает интеллектуальный набор, поэтому по ходу того, как вы будете печатать, система предложит вам подходящие варианты запросов.

Важный момент! С помощью «Госуслуг» не получится пройти процедуру выписки полностью – портал предоставляет возможность заполнения заявления в режиме «онлайн» и его отправки в нужное ведомство. Также с помощью госпортала можно записаться на приём к специалисту, чтобы передать ему документы.

Используя госпортал для снятия с регистрации, гражданин должен действовать по следующему алгоритму:

1. Заполнить заявление на сайте.
2. Дождаться результатов его проверки (уведомление придёт на электронную почту или в личный кабинет).
3. Получить приглашение посетить государственное учреждение.
4. Явиться в назначенное время в учреждение, представив специалистам оригинал паспорта.
5. Получить в паспорте отметку о снятии с регистрации и листок убытия.

Следующий шаг – выбор варианта, подходящего под вашу жизненную ситуацию, в нашем случае это снятие с регистрационного учёта по месту жительства. В перечне услуг нужный пункт занимает предпоследнюю строчку, на неё нужно кликнуть мышью один раз.

После нажатия на нужный пункт, пользователь увидит инструкцию, уведомляющую о важных моментах:

1. Сроках получения услуги (в течение трёх дней).
2. Стоимости услуги (бесплатно).
3. Данные о возможности лично посетить учреждение для заполнения заявления, если это необходимо.

Заполняем заявление на снятие с регистрации

Чтобы выбрать услугу в электронном виде, нужно нажать на синюю кнопку, расположенную справа. Следом нужно выбрать из предложенных вариантов статус заявителя. Следующие пункты, содержащие данные о заявителе и его паспортных данных, уже заполнены – информацию система внесла автоматически, опираясь на указанную при регистрации.

Далее нужно указать адрес убытия – то есть места жительства, откуда и происходит выписка. Также в этом пункте указывается дата прописки на старом месте жительства (посмотреть её можно в паспорте на соответствующей странице). Здесь же проставляется галочка, если следом за выпиской планируется регистрация по новому месту жительства.

Если галочка в пункте с новым адресом не проставлена сразу, в течение семи рабочих дней можно вернуться к работе с госпорталом, чтобы осуществить прописку. В категории «Услуги» на главной странице сайта необходимо отыскать категорию «Регистрация гражданина по месту жительства» и выбрать эту услугу, нажав на синюю кнопку.

Заполнение заявления на прописку аналогично с заявлением о снятии с регистрации. Система будет предлагать форму для заполнения, в которую нужно аккуратно внести требующиеся данные. Рекомендуем держать под рукой документы о собственности на жильё, а также паспортные данные собственника, если им не является заявитель.

Возвращаемся к заполнению формы на выписку. Следующим пунктом нужно упомянуть причину выписки, выбрав из указанных в портале вариантов или использовав поле для свободного ввода информации. Если в предыдущем пункте была проставлена галочка «Новый адрес постоянной регистрации», нужно уточнить и причину переезда. Это может быть брак, смена рабочего места, личные причины, прибытие к семье и подобное.

В заявлении указывается, состоял ли пользователь на соцобеспечении по старому месту проживания, заполняются поля с информацией о семейном положении, образовании, занятости на последнем месте жительства, осуществляется ли переезд в одиночку или с членами семьи. Также предусмотрено поле для ответа на вопрос, проживают ли по новому адресу родственники заявителя.

После того, как информационная часть заполнена, нужно переходить к выбору филиала ведомства, в который пользователю будет комфортно явиться для завершения процедуры снятия с регистрации. Нужно уточнить свой населённый пункт и выбрать удобное подразделение. Увидеть список филиалов можно в специальном окошке, где помимо адресов высвечивается их реальное местоположение на «Яндекс.Картах». Кликнув на нужный филиал, пользователь увидит окно записи на приём и общий график работы подразделения. Чтобы закрепить за собой удобное время, нужно нажать кнопку «Выбрать».

Чтобы завершить процесс заполнения заявления, в двух чекбоксах в самом низу нужно поставить галочки, фиксирующие согласие пользователя на обработку персональных данных и подтверждение того, что он знаком с ответственностью за дачу ложных сведений.

Личное посещение госоргана

Если человек не планирует заполнять онлайн-заявление, а хочет лишь встать в электронную очередь в ведомство, процедура займёт пару минут. Из предложенного списка нужно выбрать удобное отделение ГУВМ МВД, ознакомившись с графиком работы. Одно нажатие на синюю кнопку «Записаться на приём», и система предложит все подразделения ведомства в населённом пункте, где проживает пользователь. Каждый человек вправе выбрать наиболее удобное, чтобы лично явиться и подать специалисту нужные бумаги (перечень указан выше).

Когда нужный филиал выбран, переходите к выбору времени визита. Для этого требуется кликнуть по кнопке «Записаться на приём», после чего система выдаст список ближайших дат и свободного времени. Чтобы закрепить за собой определённое время, кликните по нему и ещё раз подтвердите выбор во «всплывшем» окошке.

Что делать после отправки заявления?

Закончив заполнение формы и подтвердив отправку, пользователь должен убедиться, что заявление написано безошибочно и принято специалистами. Отслеживать статус заявки можно несколькими способами:

1. В сообщениях в личном кабинете.
2. В электронной почте.
3. В мобильном приложении «Госуслуг».

Если статус «Отправлено» сменился на статус «Принято», можно спокойно ожидать приглашения посетить ведомство в выбранную вами дату. Если же у заявления появился статус «Отказано», рекомендуем позвонить в филиал ведомства или нанести личный визит, чтобы разобраться в случившемся и сразу же подать документы лично.

Подведение итогов

Снятие с регистрационного учёта по месту жительства – процедура довольно оперативная, бесплатная и не требующая массы бумаг. Гражданину необходимо явиться к специалисту, имея при себе паспорт и соответствующее заявление. Для экономии времени последнее можно заполнить онлайн, используя портал «Госуслуги». Планируя выписку из жилья, не забывайте, что государственные служащие имеют в запасе шесть дней, чтобы принять ваши документы и проставить соответствующие штампы в документах. Поэтому, если вы не располагаете этим временем, воспользуйтесь процедурой «по запросу», дающей возможность одновременно прописаться и выписаться.

Как сняться, снять с регистрационного учета по месту жительства, выписать из квартиры, дома

Правила снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
1. Прежде всего, отметим особенности снятия с регистрационного учета по месту пребывания. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытию.
Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме N 7 не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной письменной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление по почте или в форме электронного документа через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию этого гражданина по месту пребывания.
Необходимо отметить, что в некоторых случаях при отсутствии заявления гражданина органы ФМС могут отказать иным обратившимся заинтересованным лицам в снятии с регистрационного учета данного гражданина.
Заявителю ФГУП "Механический завод" принадлежало на праве хозяйственного ведения (собственность РФ) недвижимое имущество "База отдыха". В состав базы отдыха входит рубленый дом. Заявителю стало известно, что в указанном доме временно зарегистрирован по месту пребывания В., что было связано с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовые отношения с В. были прекращены. Кроме того, В. имеет постоянное место жительства и регистрации. Рубленый дом изначально являлся нежилым помещением и не предназначался для проживания граждан. На базе отдыха жилых помещений не имеется, а в рубленом доме (дом сторожа) отсутствуют условия для постоянного или временного проживания.
При этом В. был зарегистрирован в этом помещении без согласия собственника. Начальник отдела, подписавший письмо с просьбой о регистрации В., также не обладал полномочиями на предоставление недвижимого имущества в пользование работникам предприятия.
Представитель ФМС пояснила, что отказ территориального отдела ФМС в снятии с регистрационного учета В. по месту пребывания является законным, т.к. для такой регистрации отсутствуют правовые основания. Решением ФМС заявителю ФГУП "МЗ" было отказано в снятии В. с регистрационного учета по месту временного пребывания в связи с отсутствием личного заявления В., а срок регистрации не истек.
На момент судебного разбирательства В. проживает по месту временной регистрации, досрочно с указанного адреса не выбыл, срок его временной регистрации не истек, оснований для снятия с регистрационного учета не имеется. Кроме того, решение об аннулировании регистрации по месту временного пребывания в связи с отсутствием заявления собственника о согласии на временное проживание в принадлежащее ему помещение органом ФМС не принималось.
Суд признал, что отказ ФМС в снятии с регистрационного учета основан на законе.
Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной письменной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания. Заявление подается в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. Копия заявления и документов, послуживших основанием для его проживания, одновременно направляются в органы МВД для проведения соответствующей проверки. При аннулировании регистрации гражданина по месту пребывания сотрудник органа регистрационного учета заполняет на него адресный листок убытия по форме N 7, производит запись в верхнем правом углу "Аннулировано" и направляет его в подразделение адресно-справочной работы территориального органа.
Следует отметить, что регистрация может быть признана незаконной и аннулирована в судебном порядке. Аннулирование регистрации производится в различных случаях, а не только в ситуации, указанной выше.
Б. как бывшая воспитанница детского дома была направлена для дальнейшего обучения в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище", которое предоставило ей место в общежитии, где она была зарегистрирована. После окончания ПТУ регистрация по месту пребывания была аннулирована без ее заявления и согласия, и после смены паспорта регистрацию не восстановили. Другого жилья у Б. не было. Как указывала суду Б., вина в отсутствии у нее жилья и регистрации по месту пребывания или по месту жительства лежит исключительно на органах государственной власти, которые не обеспечили ее жильем в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Между тем судом было установлено, что места в общежитии предоставляются обучающимся только на период их обучения. При этом следует учитывать, что согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. Однако в связи с достижением Б. на момент снятия ее с регистрационного учета возраста 18 лет согласования органов опеки и попечительства училищу не требовалось. Таким образом, законных оснований для дальнейшей регистрации Б. в общежитии училища не имелось.
При выписке из медицинских организаций граждан, зарегистрированных в них по месту пребывания, уполномоченное должностное лицо данного учреждения в 3-дневный срок со дня выписки граждан заполняет на них адресные листки убытия по форме N 7 в двух экземплярах и в установленном порядке направляет первый экземпляр адресного листка в подразделение адресно-справочной работы территориального органа, а второй экземпляр передает в соответствующий орган регистрационного учета.
2. Снятие с регистрационного учета по месту жительства также имеет ряд особенностей.
Когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Заявление оформляется в произвольной форме от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.
При снятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания дополнительно представляется письменное согласие соответствующего органа опеки и попечительства на изменение места пребывания или места жительства ребенка.
Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.
Таким образом, для снятия с регистрационного учета гражданин представляет следующие документы:
1) заявление;
2) документы, удостоверяющие их личность.
Заявление гражданина является добровольным волеизъявлением лица, выражающее его желание сняться с регистрационного учета. При отсутствии заявления органы ФМС могут снять гражданина с регистрационного учета только по решению суда. Данное требование основано на том, что если у гражданина были законные основания для регистрации по месту жительства, то снятие с регистрационного учета без его заявления (т.е. личного желания) должно основываться также на законных основаниях. Законность оснований для регистрации по месту жительства гражданин подтверждал необходимыми документами (договор найма, аренды, ордер, свидетельство о браке, согласие иных собственников и т.п.). Законность оснований для снятия с регистрационного учета без участия гражданина должен установить суд.
При этом следует учитывать, что суд принимает решение, исходя из конкретных обстоятельств дела, и если в одном случае суд решит снять гражданина с регистрационного учета, то в другом случае может и отказать. Истцу необходимо понимать, что исковые требования по таким делам должны быть правильно сформулированы, от этого зависит конечный результат и исход дела. Прежде всего необходимо доказать, что лицо утратило законные права на пользование и проживание в данном жилом помещении и вследствие этого должен быть снят с регистрационного учета. Если лицо имеет все законные основания пользоваться и проживать в жилом помещении, то снять его принудительно с регистрационного учета нельзя. Кроме этого, законным основанием для снятия с регистрационного учета является непригодность жилого помещения для проживания (нежилое помещение), фиктивная регистрация, длительное отсутствие по месту проживания и т.д. Насколько весомы данные обстоятельства, определяет суд. Истцами по таким делам могут быть заинтересованные физические лица, юридические лица, органы ФМС, прокурор.
Основания возникновения жилищных прав предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. Согласно указанной статье жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
установлен ряд случаев, когда органы ФМС снимают гражданина с регистрационного учета без его заявления. Так, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае:
1) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
2) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
3) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
4) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;
5) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
7) поступления заявления гражданина, находящегося за пределами РФ, заверенного в соответствующем российском загранучреждении в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, за исключением случаев, когда апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации (поступившего почтовым отправлением из страны проживания).
Кроме того, если установлен факт фиктивной регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета осуществляется на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном ФМС России.
Если отсутствует заявление гражданина либо в случаях, указанных выше (снятие с учета без непосредственного участия гражданина), решение о снятии с регистрационного учета принимается судом. Например, без свидетельства о смерти невозможно в досудебном порядке снять гражданина с регистрационного учета.
Г. обратилась в суд с иском к паспортному столу г. Москвы о снятии с регистрационного учета М. В обоснование исковых требований Г. указала, что заключила договор безвозмездного пользования квартирой, но ввиду смерти М. на территории Республики Беларусь истец просила снять последнего с регистрационного учета.
В силу договора квартира была передана М. в бессрочное пользование для проживания и постоянной регистрации в квартире. Указанную квартиру запрещалось использовать по другому назначению. Следовательно, Г. в силу договора взяла на себя обязательство предоставить квартиру в бессрочное пользование М. для проживания и регистрации, а М. - использовать квартиру только для целей личного проживания, регистрации, а также осуществлять эксплуатацию и ремонт квартиры.
В соответствии со ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. При таких обстоятельствах обязательства, взятые на себя Г. по договору, прекратились в связи со смертью М.
Факт смерти М. был установлен судом исходя из сообщения прокурора. В связи с тем что М. скончался на территории другого государства (Республики Беларусь), сведений о месте нахождения родственников М. у истца не имеется, несмотря на попытки суда истребовать указанный документ не представилось возможным, а факт смерти М. доподлинно установлен судом, требования истца о снятии М. с регистрационного учета были удовлетворены.
3. Снятие с регистрационного учета в судебном порядке применяется и по другим основаниям. Напомним, что п. 4 ст. 31 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено дополнительным соглашением.
Если у бывшего члена семьи собственника отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Пунктом 15 Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации" определено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:
1) отсутствие у бывшего члена семьи собственника оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилья в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);
2) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Необходимо отметить, что бывшими членами семьи собственника не могут быть его дети, братья и сестры, родители и т.д. Пунктом 4 ст. 31 ЖК РФ установлено, что право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.
По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.
Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
Следовательно, бывшим членом семьи может быть супруг (супруга), но не несовершеннолетние братья и сестры.
В. обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета А.
Исковые требования мотивированы тем, что В. является собственником комнаты площадью 22 кв. м в коммунальной квартире, в которой зарегистрированы он и его брат, регистрация брата в данном помещении ограничивает его права собственника, т.к. он не может ею распорядиться по своему усмотрению. Младший брат со дня рождения был направлен в детский дом и в комнате не проживал.
Между тем комната была предоставлена их матери под временное проживание, В. и А. были вселены в данную комнату в качестве ее несовершеннолетних детей. В дальнейшем мать была лишена родительских прав в отношении сыновей и дети проживали в детских домах. После смерти матери В. приватизировал данное жилое помещение с согласия Департамента социальной защиты и отдела опеки и попечительства без включения в договор передачи несовершеннолетнего А.
В. стало известно, что брат усыновлен иностранными гражданами (гражданами Канады) и выехал за пределы РФ. На просьбу дать разрешение на снятие его с регистрационного учета отдел опеки и попечительства ответил отказом.
Следует учитывать, что ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранным лицом сохраняет гражданство РФ. Государство сохраняет правовую связь между усыновленными детьми и в случае возникновения неблагоприятных обстоятельств несовершеннолетний А. мог вернуться и проживать в жилом помещении, в котором зарегистрирован. В случае снятия его с регистрационного учета, по возвращении в Россию, он мог остаться без жилья.
Как показала в судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства, несовершеннолетний А. после усыновления его иностранными гражданами имеет двойное гражданство и остается гражданином РФ. На территории РФ нового места жительства несовершеннолетний А. не приобрел, в связи с чем не может быть снят с регистрационного учета по имеющемуся месту жительства.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 143 СК РФ при отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Таким образом, в случае отмены усыновления жилищные права ребенка бывшими усыновителями не восстанавливаются, ребенок снова передается на попечение органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний А. остается гражданином РФ, имеет право в соответствии с действующим законодательством иметь на территории России жилое помещение для проживания, которое за ним сохраняется в силу положений действующего законодательства РФ. В связи с этим суд отказал в снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего А.
4. Снятие гражданина с регистрационного учета вследствие незаконной регистрации. Регистрация является незаконной, если она была проведена с нарушением требований правил регистрации и действующих норм законодательства. Незаконность регистрации устанавливается судом по иску заинтересованных лиц (прокурора, органов ФМС, юридических и физических лиц). Регистрация может быть признана незаконной, если гражданин представил недействительные, подложные, не соответствующие действительности сведения или документы. Кроме того, регистрация признается незаконной в результате неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Указанные основания незаконности регистрации выясняются в ходе служебных проверок, проверок прокуратуры по соблюдению законности при исполнении должностными лицами требований
Закона и др.
Так, при проведении проверки прокурором был установлен факт нарушения порядка регистрации по месту жительства А. должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования района, которые дали согласие на регистрацию
А. была зарегистрирована в нежилом помещении, которое представляло собой производственный животноводческий комплекс сельскохозяйственного предприятия, состоящий из производственных помещений (овчарни, тепляка для ягнят и дома для отдыха животноводов, предоставляемого в связи с исполнением трудовых обязанностей) и земельного участка (пастбища). Согласно данным ГУП "Техническая инвентаризация" указанное строение не является жилым помещением.
Несмотря на то что у А. не было иного жилья, суд признал данную регистрацию незаконной.
Однако следует также учитывать требования ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, согласно которой к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.
Кроме того, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления им других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Статьей 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, в которых разрешается регистрация. В то же время множество граждан не только РФ, но и СССР проживали в помещениях, которые в настоящее время признаются нежилыми помещениями. Поскольку регистрация граждан в тот период отвечала требованиям закона и была правомерна, то и в настоящее время она не может быть признана незаконной. Незаконной признается та регистрация, которая была совершена с нарушениями уже после введения ЖК РФ и других нормативных актов.
Так, ст. 4 ЖК РСФСР определялось, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Таким образом, законодательством, действующим в тот период, допускалось нахождение жилых помещений в других строениях, не относящихся в целом к жилым. Следовательно, регистрация в таких помещениях была законной, и применять к "старым" правоотношениям требования "новых" правил недопустимо.
Истец ОАО "РЖД" указывал, что регистрация по месту жительства Д. проводилась в нарушение норм жилищного законодательства в нежилое помещение и в нежилом объекте, с нарушением правил регистрационного учета. Однако суд в иске отказал и признал законной регистрацию по месту жительства.
Безусловно, здание вокзала не является жилым помещением и в нем не предусмотрены помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан. Между тем в здании вокзала находилось служебное вспомогательное помещение, в котором проживала мать Д. Матери жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, т.к. она работала на ж/д станции. Кроме того, в семье было двое маленьких детей. Данное помещение было предоставлено его матери на всех членов семьи, вселились они в него не самовольно.
Помещение, в котором проживала семья, по внешнему виду представляет собой квартиру: имеет отдельный вход с улицы, кухню, комнату, есть печка. О том, что Д. вселился в нежилое помещение не самовольно, свидетельствует и тот факт, что он, а также другие члены семьи, были зарегистрированы в указанном помещении.
В соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 г. N 677, действовавшим в период регистрации семьи Д. в данном помещении, граждане подлежали прописке по месту жительства. Поэтому суд сделал вывод о том, что семья Д. была вселена в спорное помещение и зарегистрирована в нем в установленном законом порядке.
Суд также пришел к выводу, что указанное помещение было предоставлено семье Д. как жилое, поэтому он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Подводя итог, можно сделать вывод, что законность или незаконность оснований для проживания устанавливается только судом. Следовательно, законность регистрации гражданина по месту проживания определяется исходя из учета всех существенных обстоятельств дела.
Особенности регистрации по месту жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает.
Если указанный гражданин меняет маршрут кочевий и выходит за границы муниципального района, в котором он зарегистрирован, он должен подать соответствующее заявление и документ, подтверждающий ведение кочевого и полукочевого образа жизни.
В том случае, если гражданин прекращает кочевой или полукочевой образ жизни, он встает на регистрационный учет по месту своего постоянного проживания.

_________________________________________________________

П. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713
(ред. от 24.12.2014)
"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации":

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;
б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
в) осуждения к лишению свободы или принудительным работам - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
з) изменения гражданином маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;
и) прекращения гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;
к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

КАК ОФОРМИТЬ СНЯТИЕ С РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА?

Сняться с регистрационного учета по месту жительства можно двумя способами.

Примечание. Основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Одним из них является изменение места жительства.

Способ 1
1. Лично обратитесь к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов (например, при ЖЭУ, ТСЖ или ЖСК), по месту прежнего проживания и представьте:
- паспорт;
- заявление о снятии с регистрационного учета <*>. Заявление заполняет в произвольной форме лицо, достигшее 14-летнего возраста. От имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713; п. 135 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288).
2. Получите и заполните адресный листок убытия.
3. Дождитесь возврата паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета.
В течение трех дней заявление, паспорт и листок убытия должны быть переданы в подразделение ФМС, которое, в свою очередь, также в трехдневный срок должно произвести снятие с регистрационного учета. После этого второй экземпляр листка убытия и паспорт с отметкой о снятии с учета будут возвращены вам обратно (п. 33 Правил N 713; п. п. 138 - 140 Административного регламента).
4. Встаньте на регистрационный учет по новому месту жительства в течение семи дней. Нарушение данного срока может повлечь административную ответственность в виде штрафа в размере 2000 - 3000 руб. (ст. 6 Закона N 5242-1; ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Способ 2
1. Лично обратитесь к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, по новому месту жительства и представьте:
- паспорт;
- заявление о регистрации по месту жительства, отрывным талоном к которому является заявление о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (форма N 6);
- документ, подтверждающий право на проживание в жилом помещении (например, договор найма, аренды, свидетельство о праве собственности или заявление собственника, свидетельство о браке, свидетельство о рождении). Данный документ представлять не обязательно, если содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Орган регистрационного учета самостоятельно запросит данный документ или выписку из соответствующего реестра;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (п. п. 16, 28 Правил N 713).
2. Получите и заполните адресный листок прибытия.
3. Дождитесь возврата паспорта с отметкой о регистрации по новому месту жительства и отметкой о снятии с регистрационного учета.
Лицо, ответственное за прием и передачу документов, в течение трех дней должно передать документы в подразделение ФМС, которое, в свою очередь, в течение трех дней произведет регистрацию по новому месту жительства.
Если сведения о документе, являющемся основанием для вселения в жилое помещение, запрашивались подразделением ФМС самостоятельно, то регистрация производится не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и документа, удостоверяющего личность.
Отметку в паспорте о регистрации по новому месту жительства и одновременно о снятии с регистрационного учета ФМС производит в день поступления паспорта и документа, являющегося основанием для вселения в жилое п