ФСБ обыскала детище самого Сергея Шойгу. Превышение полномочий там ищут в госзакупках. С 2015 года неизвестными санкционирована трата бюджетных средств в разы больше положенного. Говорят, глава ведомства Пучков сразу заболел.
Оптовая закупка беспилотных летательных аппаратов для МЧС привела Следственную службу ФСБ России к возбуждению дела по статье 286 УК - «Превышение должностных полномочий».
Так получилось, что с ведома Владимира Пучкова в 2016 году ключевым заказчиком техники для всех спасательных подразделений страны, а значит, и материально ответственным, стало региональное управление Калужской области. Чекисты не остановились на провинции и 18 июля пришли в центральный аппарат МЧС. На следующий день глава МЧС впервые не присутствовал на Центральной аттестационной комиссии.
По данным «Фонтанки», активная фаза реализации дела началась во второй половине дня 18 июля. Будто подгадали - через несколько часов после торжественного выступления Владимира Пучкова о выходе на «качественно новый уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров» и в день юбилея госпожнадзора, которому исполнилось 90 лет.
По иронии судьбы, Следственную службу ФСБ и оперативников с Лубянки в Москву, на улицу Ватутина, в Департамент развития МЧС, привел государственный контракт на закупку беспилотников, вряд ли способных поднять уровень защищенности населения.
Добавим, что наши столичные собеседники настаивают, что ФСБ зашла если не бесцеремонно, то уверенно и сурово. На аппаратном языке это означает, что на самом верху Лубянки им поставили четкую задачу.
Как уже обратила внимание «Фонтанка» еще год назад, первую массовую закупку дронов китайского производства МЧС произвело в 2015 году. Двести летательных аппаратов рыночной стоимостью менее ста тысяч рублей (с учетом комплектующих) были приобретены по цене 190 тысяч за штуку. Кроме того, выяснилось, что у беспилотников Phantom «бытовые» характеристики, не позволяющие, например, проводить поиск людей в лесах. Случился конфуз, и ведомство Владимира Пучкова сделало оригинальный ход. В следующем 2016 году оптовую закупку таких же китайских дронов провели через региональное управление МЧС по Калужской области.
Как следует из официальной информации министерства, заказчиком по закупке беспилотных авиационных систем вертолетного типа (квадрокоптеров) калужское управление было выбрано в соответствии с решением коллегии МЧС России. По данным «Фонтанки», ключевым все же было мнение Владимира Пучкова.
Тем более что, как мы видим на официальном сайте МЧС Калужской области, 16 декабря 2106 года там появилась информация: «Глава МЧС России Владимир Пучков проконтролировал производство беспилотных летательных аппаратов». На фото Пучков интересуется производством ООО «Беспилотные системы» вместе с губернатором, и подробно описывается, что заказчиком 650 аппаратов определено именно МЧС по Калужской области.
В МЧС России также подтвердили, что базовой закупочной площадкой в 2016 году стала Калуга. Через то управление приобретены 650 беспилотников с видеокамерой (по 210 тысяч рублей штука) и 106 дронов с тепловизором.
Контракты 2015 года удостоились внимания только Счетной палаты. Она обратила внимание на явную дороговизну приобретаемой техники. Это касалось не только беспилотников. Пожарные автоцистерны закупались по 15 млн рублей за единицу при номинальной стоимости 6,5 млн. Контракты же 2016 года наметили опасную тенденцию, и подключилась ФСБ.
В МЧС России опровергают информацию о задержании сотрудников центрального аппарата ведомства по делу о превышении полномочий, уточняя, что в качестве подозреваемого привлечен «замначальника одного из региональных управлений». Если он окажется из Калуги, это никого не удивит. Действительно, по нашей информации, в тот же день, 18 июля, сотрудники контрразведки провели обыск и в калужском управлении МЧС. И увезли оттуда именно заместителя начальника.
Как «Фонтанке» теперь неофициально комментируют в Калуге, «нас просто подставили: дали указание, а в управлении его исполнили». Но у следствия немного другой подход к закупкам. Мол, сами подставились.
Заметим, что, разумеется, в МЧС все произносят фамилию Пучков. Начинается предсказуемая кадровая конспирология. Тем более что после торжественных слов о качественно новом уровне защищенности населения Владимир Пучков до вечера находился в своем кабинете, а потом исчез из публичного и корпоративного поля зрения. Накануне, 19 июля, он впервые не прибыл на заседание Центральной аттестационной комиссии, которую возглавляет. Ее провел его первый заместитель Владимир Степанов. Данных о том, что министр в отпуске, не имеется.
Значит, заболел.
Мы уже писали о различных чиновниках и бизнесменах, у которых активы, находящиеся в собственности, никак не сопоставляются с их доходами. Многие, кто причастен к каким либо , благодаря использованию своего должностного положения, вкладывают деньги в недвижимость. Естественно, что большая часть активов записана на других людей, являющихся родственниками или хорошими знакомыми .
Так мы выяснили, что семья бывшего начальника главного управления МЧС по Санкт-Петербургу, генерал-лейтенанта Леонида Беляева владеет множеством квартир в новостройках Петербурга. Например, 25-летняя дочь Беляева в 2010 году стала владелицей двенадцати квартир в новом доме на улице Шелгунова, а его супруга с 2011 года владеет квартирой стоимостью 40 млн рублей (при том, что за три предыдущих года Беляевы заработали чуть больше 5 млн).
Кроме того, мы подсчитали, что компании, аффилированные с зятем Беляева Михаилом Михальцевым, за последние несколько лет получили более 2 тысяч госконтрактов на общую сумму 224 млн рублей. Характерно, что все компании занимаются противопожарной безопасностью, то есть областью, которую курировал тесть предпринимателя.
Друг Михальцева и бывший подчиненный Беляева Алексей Чайкин также участвовал в операциях с квартирами: совсем недавно он продал Михальцеву четыре квартиры, которые забыл задекларировать.
Перед тем, как отправиться в Москву на новое назначение, начальник главного управления МЧС по Санкт-Петербургу Леонид Беляев давал интервью, в котором между прочим сказал следующее: «Я попал в пожарную службу, потому что у меня к тому моменту была семья, мне нужно было прописываться, а с пропиской в то время было очень сложно. Я свою судьбу никак не связывал с этой службой, потому что первой задачей тогда была прописка».
Затем он принял новую должность в столице, став заместителем министра по чрезвычайным ситуациям. Впрочем, на этом посту Леонид Анатольевич пробыл чуть больше года и в ноябре 2016 ушел в отставку. Петербургские СМИ предполагали, что он может «появиться в Смольном». Мы решили оценить период, который Беляев провел на службе в Петербурге, и убедились, что квартирный вопрос испортил не только москвичей: Беляев и члены его семьи оказались владельцами множества квартир в новостройках Санкт-Петербурга. На какие средства они были приобретены, остается загадкой.
Леонид Анатольевич Беляев дослужился с должности обычного пожарного до генерал-лейтенанта внутренней службы. В 2004-2005 годах он был главным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору. В 2006 году Беляев возглавил Главное управление МЧС России в Санкт-Петербурге, в 2015 году стал замминистра, а спустя год ушел в отставку.
В 2014 году дочь Беляева Юлия решила стать муниципальным депутатом и при подаче документов в избирательную комиссию муниципального округа Невская застава указала место работы - менеджер-экономист ООО «Алерт».
Эта компания занимается установкой и обслуживанием противопожарного оборудования, а также является активным участником госзакупок и регулярно заключает контракты с бюджетным учреждениями Петербурга. Нам показалось странным совпадением, что дочь человека, который многие годы курировал пожарный надзор, работает в компании с таким профилем деятельности. Мы обнаружили, что с 2009 года учредителем ООО «Алерт» является Михаил Михальцев - муж Юлии Беляевой и зять Леонида Анатольевича.
Михаил Михальцев связан с несколькими компаниями, которые занимаются противопожарной безопасностью. Он является учредителем и директором ООО «Северо-Западное НПО «ВДПО». Эта фирма заключила два контракта с ФГБУ «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» на установку противопожарного оборудования за 1,9 млн рублей.
С июля 2011 по декабрь 2016 года он был учредителем ООО «СпецПроектМонтаж», которое занимается обслуживанием противопожарного оборудования. В портфеле компании - 139 контрактов на 11 млн рублей.
До марта 2015 года он был учредителем ООО «Инфомир», которое и вовсе заключало и продолжает заключать контракты непосредственно с Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу. То есть возможно, что Леонид Анатольевич Беляев, занимая должность начальника управления, отдавал государственные контракты фирме собственного зятя.
Был учредителем ООО «Системы пожарного мониторинга». Только за последние три года организация заключила 1876 контрактов с бюджетными учреждениями города на 165 млн рублей.
Компании, связанные с зятем Леонида Беляева, поставляют и обслуживают противопожарное оборудование в бюджетных учреждениях Петербурга - школах, больницах, вузах. Зачастую компании Михальцева «конкурируют» на торгах друг с другом. Вследствие этого начальная (максимальная) цена контрактов редко снижается более чем на 2%, тогда как при честной конкуренции снижение расходов бюджета достигает в среднем 22%.
Мы подсчитали, что компании, аффилированные с Михаилом Михальцевым, за последние несколько лет получили более 2000 госконтрактов на общую сумму в 224 млн рублей.
НедвижимостьВ собственности Леонида Беляева, судя по его декларации, находится дом площадью 231 кв. м, три земельных участка общей площадью в 70 соток и половина квартиры площадью 57,4 кв. м на улице Елизарова. Эту квартиру он получил от государства в 2009 году, но задекларировал лишь спустя пять лет.
C 2001 года в собственности жены Беляева Светланы Николаевны и его дочери Юлии находится квартира площадью 97,8 кв. м на улице Всеволода Вишневского, в престижном Петроградском районе Петербурга. Примечательно, что в декларации Беляева эта квартира появляется только в 2011 году как находящаяся в пользовании, а в последующие годы - как находящаяся в собственности. Квартиру родственники Беляева получили на основе договора долевого участия.
Кроме того, с 2014 года (спустя 13 лет после получения прав собственности) в декларации Леонида Анатольевича появляется 0,05 доли в 808-метровом нежилом помещении в том же доме, недвижимость принадлежит его супруге. Судя по всему, это место на паркинге.
Дом на Петроградке является визитной карточкой строительной компании «Профит» Дмитрия Моносова. Отношения этой компании с семьей Беляевых заслуживают особого внимания. До 2007 года у Светланы Николаевны Беляевой в собственности была 167-метровая квартира в доме по адресу Клочков переулок, 6-1, который построила эта же компания. А в 2010 году Юлия Леонидовна Беляева стала владелицей сразу 12 квартир в другом построенном «Профитом» доме на улице Шелгунова, 7-1. Суммарная площадь этих квартир - 644,2 кв. м. Дочери главы петербургского МЧС в 2010 году было 25 лет.
С 2011 года Светлана Беляева - собственник квартиры в 120,7 кв. м в элитном жилом комплексе ЮИТ «Ориенталь», располагающемся на Барочной улице. В том же доме в собственности Светланы Николаевны и зятя Беляева Михаила Михальцева находится паркинг. Возведенный в 2010 году жилой комплекс в непосредственной близости от Крестовского и Каменного островов включает в себя жилые секции от трех до двенадцати этажей, охраняемую придомовую территорию с авторским ландшафтным дизайном, собственную систему очистки воды и проч. Похожие апартаменты стоят на рынке около 40 млн рублей. Неясно, как Беляевы могли позволить себе эту квартиру: их задекларированный доход за три предшествующих года составляет 5,4 млн рублей.
По данным ЕГРЮЛ, Светлана Николаевна Беляева является одним из учредителей ТСЖ «Искра 22». Дом номер 22 на Искровском проспекте - еще одна новостройка в Невском районе Петербурга. Недвижимости у Беляевой там нет, зато весной 2016 года один из собственников дома, Алексей Николаевич Чайкин, продал сразу четыре квартиры в этом доме Михаилу Михальцеву.
Алексей Чайкин - друг Михальцева и бывший подчиненный Леонида Беляева. Ныне Чайкин - замначальника управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС по Санкт-Петербургу и начальник отдела вооружения и техники. В декларациях Чайкина нет четырех квартир, которые он продал весной 2016 года Михальцеву. Судя по декларации за 2014 год, недвижимости у Алексея Николаевича нет, он живет в комнате площадью 16,6 кв. м, которая даже не является его собственностью.
ВыводыБеляев и связанные с ним люди приобретали квартиры в новостройках Петербурга, возведенных крупными застройщиками. Из деклараций Беляева и Чайкина нельзя узнать, откуда они получили средства на покупку этих квартир. Но необходимо учитывать тот факт, что подчиненные Леонида Беляева участвовали в приемке строящихся домов и без их подписи ни один дом не мог быть сдан в эксплуатацию.
"Сутенер" от МЧС?
В крупный скандал попал глава сибирского МЧС Сергей Диденко: обратившегося к президенту спасателя он назвал "проституткой". И после этого генерала ждет повышение?
Экс-сотрудник расформированного Уральского авиационно-спасательного центра Анатолий Долговых написал открытое письмо президенту с критикой системы МЧС. В ответ глава Сибирского регионального центра МЧС, как сообщает корреспондент The Moscow Post , назвал Долговых человеком с "низкой социальной ответственностью".
Учитывая, что совсем недавно Владимир Путин использовал эту же фразу по отношениям к жрицам любви, о чем идет речь - догадаться совсем не трудно.
Я не хочу брать все эти нюансы: они настолько мелочные и просто показывают очень низкую социальную ответственность человека, который решил в бочку с медом кинуть ложку с дегтем. Мы готовы к этому, ради бога: мед всегда все инородное выталкивает. Не хочу сказать, что мы мед, мы МЧС, хотя начальные буквы схожи. Остановить любой автомобиль и найти в нем 100 недостатков или зайти в любое учреждение и найти в нем 100 недостатков может каждый. Это называется "критиканство, - заявил Диденко.
Для жесткой критики в адрес своего бывшего подчиненного генерал-лейтенант не поленился прилететь на Урал и устроить большую пресс-конференцию в Екатеринбурге. Вместе с этим он сменил начальника Уральского подразделения. И несмотря на то, что официальной причиной ухода с должности Валерия Кудинова стало собственное желание, похоже, что так ему все-таки аукнулось письмо подчиненного.
Тяжелое материальное положение
Генерал Диденко вообще довольно бодро шагает по карьерной лестнице. Проработавший более 10 лет на командных постах в Минобороны, в 2011-2015 годах он возглавлял Департамент гражданской защиты МЧС России, а в 2015 был назначен главой Сибирского регионального центра МЧС, в который тогда объединили Уральское и Сибирское подразделения.
Поработал он и заместителем начальника Приволжского регионального центра, где и получил звание генерала. За какие заслуги, правда, неизвестно. Но, по словам подчиненных, он был еще тем самодуром - над подчиненными якобы издевался и в угол ставил, а получив "внушение" сверху вымещал злость на сотрудниках. Злые языки поговаривают, что, когда он отправился из Москвы работать в Нижний Новгород, там от радости разве что не плакали - неужели его теперь с радостью примут обратно?
Интересно повел он себя и возглавив СРЦ МЧС: в январе 2016 года выяснилось, что он попросил... материальную помощь на 600 тыс. рублей в связи с "тяжелым материальным положением". И ведь получил! И тут назревает вопрос: если занявший высокую должность (и получивший заодно солидную прибавку к зарплате) генерал жалуется на бедность, то как живут его подчиненные?
Или Диденко все-таки слукавил и попросту поставил министра Владимира Пучкова в неудобное положение?
Горящая Сибирь
Одной из основных идей письма бывшего спасателя-авиадесантника, которое он опубликовал на своей странице в соцсетях, было отсутствие как таковой связи между летчиками и спасателями. Также он обратил внимание на недостаток вертолетов, парашютов и общее ужасное состояние техники.
И все бы ничего - действительно, в каком из ведомств полностью довольны материально-техническим обеспечением? - но МЧС в последнее время настолько плохо справляется со своими обязанностями, что это наводит на определенные мысли.
В Сибири ежегодно горят леса. К концу июня общая площадь возгораний превышала 75 тысяч гектаров, горел даже Байкало-Ленский заповедник в Иркутской области. Забайкалье задыхается в дыму, площадь лесных пожаров в первой половине лета практически ежедневно увеличивалась на 3 тысячи гектаров. А теперь выясняется, что спасатели не справляются со своей работой из-за плохого состояния техники. Хотя средства на эти цели постоянно выделяются. Так где же они?
Последствия работы Диденко?
Например, 1.74 млрд рублей выделили МЧС на покупку противопожарных самолетов-амфибий Бе-200. Самолеты никто так и не увидел, потому что вместо них купили… пожарные машины. В Крым. А Сибирскому подразделению вместо новейшего высокоэффективного самолета достался один вертолет, который используется непонятно где и как.
Впрочем, представители ведомства на претензии следственного комитета бодро отрапортовали: если бы мы не использовали деньги, их бы расхитили. Ну-ну, как бы не так! Может быть, в ведомство Пучкова просто кто-то откаты получил?
В СРЦ МЧС это, похоже, никого не удивило бы. За откаты посадили, например, сотрудника МЧС по Омской области Евгения Лещева. При строительстве Уральского центра МЧС, который также подведомственен генералу Диденко, похитили 25 млн рублей. Там же, на Урале, осталось недостроенным пожарное депо возле Новоуральска, деньги на которое так же расхитили. И все это уже похоже не на единичные случаи, а на выработанную систему.
Шило на мыло?
Похоже, Диденко поистине заслужил повышение. Тем смешнее, что если он все-таки получит должность замминистра - его поставят на место Леонида Беляева, освободившееся в ноябре 2016 года. В отношении него до сих пор ведется проверка военной прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона и прокуратуры Санкт-Петербурга.
Беляев возглавлял петербургское МЧС с 2006 по 2015 год. За это время его семья приобрела порядка 20 квартир. А деньги на это, похоже, брались из проворачиваемых им коррупционных схем, в том числе деньги ему платили застройщики за "предвзятое" одобрение своей работы. Общий объем выявленных нарушений превысил 10 млрд рублей. На этом фоне уже кажется незначительным, что он устроил на неплохую должность в МЧС своего племянника.
И только ведомство вздохнуло без Беляева - ему подготовили замену. И, кажется, Диденко может добиться на посту еще больших "успехов", чем предыдущий замминистра. Вот только прежде чем реализовывать накопленный опыт, ему стоит помнить, что предшественник, скорее всего, закончит в тюрьме…
